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王东明:加大城市困难职工解困脱困工作力度 确保同步迈入小康社会
时间:2019-08-01 来源:工人日报

王东明在城市困难职工解困脱困工作座谈会上指出 

加大城市困难职工解困脱困工作力度 确保全体职工同步迈入全面小康社会

7月30日,城市困难职工解困脱困工作座谈会在京举行。全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王东明出席会议并讲话,要求各级工会坚决贯彻党中央决策部署,在打赢脱贫攻坚战中找准定位、发挥优势、积极作为,加大城市困难职工解困脱困工作力度,为夺取脱贫攻坚战全面胜利,实现“两个一百年”奋斗目标作出工会应有的贡献。

王东明对各级工会围绕脱贫攻坚大局,集中精力抓好城市困难职工解困脱困工作取得的成绩与经验给予充分肯定。王东明指出,当前,脱贫攻坚已经进入决胜的关键阶段,城市困难职工解困脱困工作也进入关键时期。各级工会要把城市困难职工解困脱困工作摆在更加突出位置,充分认识做好这项工作,是守初心担使命的必然要求,是履行工会基本职责的必然要求,是围绕中心、服务大局的必然要求,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,攻坚克难、狠抓落实,将广大工会干部焕发出来的热情转化为“为民服务解难题”的实际成果,把广大职工群众紧紧团结在党的周围,坚定不移听党话、跟党走。

王东明强调,城市困难职工解困脱困,是党交给工会组织的一项重大政治任务。各级工会要坚决落实“一个总体目标”,即确保到2020年,现有建档困难职工全部实现解困脱困,同步迈入小康社会。要切实抓好重点任务,采取精准帮扶措施,推动落实制度保障,积极整合运用各方资源,健全工会常态化帮扶机制,持续做好重点群体工作,注重激发困难职工内生动力,努力提升职工特别是困难职工的获得感、幸福感、安全感。要坚持真抓实干、埋头苦干,以“三严三实”的精神抓好落实,做到不漏一户,不落一人。要进一步加强组织领导,加大投入,全面落实解困脱困责任制,加强帮扶资金使用和政策执行的监管,鼓励工会干部到脱贫攻坚的一线经受考验、磨炼党性,增强做好群众工作的本领,扎实做好城市困难职工解困脱困工作,确保全体职工同步迈入全面小康社会。

会上,黑龙江、江苏、湖南、广西、云南、甘肃、宁夏等省区总工会和中华全国铁路总工会等8家单位发言,从不同角度介绍了城市困难职工解困脱困工作的经验做法。

全总党组书记、副主席、书记处第一书记李玉赋主持座谈会。全总党组、书记处同志,各省(区、市)总工会、各全国产业工会、中央和国家机关工会联合会、全总各部门和直属单位、新疆生产建设兵团总工会主要负责同志参加座谈会。

全总明确:建档困难职工明年实现解困脱困 

到2020年,所有能够脱困的困难职工家庭全部实现脱困;因重病、残疾等因素无法脱困的,通过纳入政府兜底保障和工会常态化帮扶,实现解困

在7月30日召开的城市困难职工解困脱困工作座谈会上,全国总工会进一步明确了工会开展城市困难职工解困脱困工作的“总体目标”——确保到2020年,现有建档困难职工全部实现解困脱困,同步迈入小康社会。与此同时,全总还确定了“两项重点任务”,即到2020年,所有能够脱困的困难职工家庭人均收入连续6个月超过当地低保标准,全部实现脱困;因重病、残疾等因素无法脱困的,通过纳入政府兜底保障和工会常态化帮扶,家庭生活水平达到当地低保标准,实现解困。

城市困难职工解困脱困,关系到“全面小康路上一个都不能掉队”的实现。对此,全总要求各级工会把困难职工解困脱困工作摆上重要议事日程,进一步明确时间表、路线图,明确每家每户困难职工解困脱困的时间、期限和责任主体,确保如期实现解困脱困各项既定目标。

全总要求,各级工会采取精准帮扶措施,发挥工会自身优势和特点,加大投入,把资金、力量向城市困难职工解困脱困倾斜,健全工会常态化帮扶机制,针对重病、残疾等难以脱困的深度困难职工家庭,进一步完善工会帮扶服务格局,提供困难职工帮扶、送温暖、互助保障、职工福利等服务。同时,继续推动落实制度保障,将城市困难职工解困脱困工作纳入党委、政府脱贫攻坚大局,推动城市困难职工群众进入制度保障的主渠道;积极整合运用政策、社会等各方资源,有效对接困难职工实际需求。

据了解,各级工会将高度关注重点区域、劳动密集型行业、农民工等重点群体,特别是为供给侧结构性改革过程中企业职工、功勋工人、老劳动模范、退休职工、工亡遗属等特殊困难群体提供帮扶救助,坚持物质帮扶和思想引导并重,实现扶贫与扶志、扶智相结合。

面向不同城市困难群体,工会将继续有针对性地采取帮扶措施。如对有就业能力的困难职工,将加强就业援助和技能培训,提升家庭造血功能;对因企业欠缴社保费或没有落实相关社保待遇的困难职工和因病致困的职工,推动纳入社保制度体系、大病保险和医疗互助保险;对符合低保条件的困难职工,及时推动纳入低保,实现社会救助兜底保障。

值得关注的是,全总再次强化了“实事求是”原则,要求全面落实城市困难职工解困脱困责任制,实现结对帮扶全覆盖,并建立解困脱困工作评估指标体系和解困脱困评估办法,坚决避免虚假脱困、数字脱困和占用帮扶资金搞“政绩工程”“形象工程”等行为,努力为困难家庭提供持续帮扶、跟踪帮扶、结对帮扶、托底帮扶。

工会建档城市困难职工3年减少252万户 

由2016年底的345.58万户下降到2019年初的93.27万户;2016年4月到2018年12月,各级工会走访摸排困难职工家庭439.9万户次

“经过各级工会的共同努力,工会建档立卡困难职工数由2016年底的345.58万户下降到2019年初的93.27万户,其中,人均纯收入低于低保线的贫困职工由125.2万户下降到35.96万户。”记者从7月30日召开的城市困难职工解困脱困工作座谈会上获悉,全国工会集中力量推进城市困难职工解困脱困工作,帮助一大批困难职工生活得到明显改善。

党的十八大以来,城市困难职工解困脱困工作力度不断加大。2016年,全国总工会制定出台做好城市困难职工解困脱困工作的实施意见、办法及相关配套文件,明确了解困脱困工作的总体目标、五类困难职工群体。随后,31个省级工会和新疆生产建设兵团总工会制定了困难职工解困脱困实施意见,15个省级工会成立了困难职工解困脱困工作领导小组。

对标致困原因、个人情况、家庭状况,各级工会精准施策,采取了“四个一批”解困脱困的具体举措——针对有劳动能力的困难职工,通过加强技能培训、提供创业援助等方式,以就业创业解困脱困一批;针对因企业欠缴社会保险费或没有落实相关社保待遇的困难职工,将其纳入国家社会保险制度覆盖一批;针对因病致困的职工,推动将其纳入大病保险和医疗互助保险保障一批;针对符合低保条件的困难职工,通过社会救助兜底一批。仅2016年4月至2018年12月,各级工会就走访摸排困难职工家庭439.9万户次。

在推进城市困难职工解困脱困工作中,各级工会加强了工会帮扶与社会救助体系的有效衔接,特别是每年中央财政专项帮扶资金15亿元,对工会建档困难职工家庭开展常态化帮扶救助。同时,强化责任落实,普遍建立了困难职工结对帮扶机制,及时掌握困难职工家庭的生活状况和实际需求,推动任务层层分解、对接到户、责任到人。

各级工会的努力为城市困难职工的生活带来了显著改变。据统计,2013年至2018年的5年间,已有87.5万户困难职工通过再就业和创业扶持实现脱困,18.2万户困难职工通过落实社保待遇实现脱困,12.8万户困难职工被纳入大病保险范畴,23.8万户困难职工疾病得以治愈,9.6万户困难职工被纳入低保救助保障,29.6万户困难职工家庭子女顺利完成学业并成功就业。(记者郑莉 郝赫)